En la Comisión Consultiva para la Reforma Política propuse un Plan de Trabajo consistente en el estudio y debate de tres dictámenes o tres capítulos de un único dictamen, que la misma debería emitir en 60 días, con los respectivas disidencia, si los hubiere.

El primero definiría los fines de la reforma política, sobre la base del diagnóstico de la situación política actual en la provincia de Córdoba, y podría postular:

·Poner la política alservicio del bien comúny no de los intereses partidarios o

sectoriales. Y que las instituciones políticas y sus funcionarios deben estar al servicio de las personas, del ciudadano y de la sociedad política.

·Mejorar la calidad de larepresentaciónpolítica para dar mayorlegitimidada la

autoridad pública del Estado, sus organismos y funcionarios.

·Aumentar y mejorarlaparticipación ciudadanaen la política.

·Cumplir con la Constitución y la leyy hacer mástransparentela política.

·Cumplir con las reglas deéticaen el gobierno y la administración pública.

·Hacereducación políticay cumplir con la Constitución (art. 62 inc. 10) que exige quese enseñen en todos los niveles educativos sus normas, espíritu e instituciones. Y se haga lo propio en losmedios de comunicación, universidades e institucionesde la sociedad.

·Revisar laeducación y capacitaciónde los dirigentes o futuros dirigentes políticos.

·Fortalecer a lospartidos políticosespecialmente en lo que hace a su democracia

interna, la capacitación de sus dirigentes y la difusión de su ideario.

·Hacer efectivo aquello que laidoneidadcomo condición para ejercer un cargo público.

·Suprimir y limitar losfondos secretos o reservados,los asignados a la difusión de laactividad del Estado y se mejore el control de los destinados a campañas electorales y partidos políticos.

·Respetar ladivisión de poderes.

·Hacer más eficientes a los órganos de control, jerarquizar a los legislativos, y

hacer más independiente e idónea a la Administración de Justicia.Desjudicializarla actividad política ydespolitizarla Justicia.

·Incorporar nuevastecnologíasal funcionamiento de las instituciones políticas,

especialmente los medioselectrónicos.

·Mejorar las relaciones entre la política y las sociedades intermedias y las ONGs.

El segundo dictamen debería referirse a las reformas electorales y revisaría:

·Si debe mantenerse el actual sistema de votación, porboletas de cada partido; o

establecer unsistema decédula únicao adoptar elvoto electrónico.

·La forma de designación, capacitación y compensación de las autoridades de

los comicios (presidentes de mesa)

·El uso y reglamentación de laslistas sábanas, para personalizar más la representación yevitar que las cúpulas de los partidos impongan la listas de candidatos. Reglamentar elvoto de preferenciapara la elección de legisladores que se eligen por lista, previsto en la Constitución provincial.

·Unificar elpadrón masculino y femeninoy hacer un padrónnacional electoralúnico.

·Regular el voto de lossordomudosque no se dan a entender por escrito.

·Facilitar, y evitar de hacer oneroso, la obtención dedocumentos de identidady loscambios de domicilio.

·Estudiar si se permite elvoto por correopara los funcionarios, fiscales o quienes

prestan servicios o los que estarán ausentes del lugar de votación el día de los comicios.

·Estudiar si se permite el que se vote en cualquier centro de votación.

·Estimular y reglamentar laselecciones internas abiertas.

·Limitar el tiempo de lascampañas electoralesy regular el uso y publicación de

encuestas y sondeosde opinión, especialmente prohibirlas el día de la elección.

·Replantear elcupo femenino, reducirla a las candidatura, y no a los cargos electivos, yevitar el nepotismo.

·Facilitar a los candidatos la difusión de sus propuestas ypromover debatesen la

campaña electoralen la televisión y en las radios.

·Evitar confundir a los votantes conpalabras e imágenesque se ponen en lasboletas océdulas electorales.

·Prohibir a los candidatos la entrega o promesa deasistencia sociala sus votantes.

·Prohibir lapropaganda y difusión de la acción gubernamentaldurante las campañaselectorales.

·Hacer más rigurosos loslímitesycontroles en el financiamientode las campañas

electorales, y establecer controles eficientes e imparciales.

·La injustificada multiplicación de los partidos políticos.

·Las exigencias para haceralianzas electoralesy regular o suprimir lassumatorias devotosy el funcionamiento de lascoalicionesentre partidos políticos después de las elecciones, que actualmente no está legislado.(

El tercer dictamen versaría sobre la revisión o el posible dictado de las siguientesnormas:

·Unificar pautas legislativas entre la Nación, las provincias y municipios, mediante leyesconvenio que unifiquen los requisitos, exigencias y controles sobre lospartidos políticos,lascampañas electorales,lospadrones electorales, la forma de elección y la simultaneidad de los comicios.

·De la posible creación de unaJunta Electoral Provincial,como existe a nivel nacional.

·Sobre lafinanciaciónde los partidos políticos y campañas electorales con recursosprovinciales.

·Revisar la composición y funcionamiento delConsejo de Partidos Políticos.

·Flexibilizar el uso de la iniciativa y la consulta popular.

·El Código Electoral, la ley orgánica de partidos políticos, la que crea el juzgadoelectoral, la de cupo de género, la ley orgánica municipal y las cartas orgánicas municipales.

·Si debe reformarse la Constitución provincial, en especial en lo referido a la no

simultaneidad de las elecciones, al sistema electoral para elegir legisladores, gobernador y tribunos de cuentas, constitucionalizar el Consejo de la Magistratura, dar autonomía al Fiscal General, suprimir el premio a la mayoría en las elecciones de concejales, y restablecer la bicameralidad.

Aunque este plan no fue adoptado por la Comisión creo que los temas que contiene pueden ser un aporte para el imprescindible debate que debe preceder a la Reforma Política.

Córdoba, marzo de 2008.