Las constituciones de los distintos países de las Américas, desde que USA la puso en vigencia en 1789 y Argentina en 1853, son las normas positivas fundamentales que organizan las distintas sociedades políticas y sus respectivos estados –centralizados o descentralizados- de este continente, y donde se declaran y garantizan los derechos humanos y sociales, tomando como referencia y reconociendo el derecho natural que los inspira y los precede (Ver: los fundamentos y el texto de la Enmienda IX de la Constitución de USA y el 33 de la de Argentina).

Formalmente la gran mayoría de las constituciones que hay en esta parte del mundo se han dictado mediante una norma positiva única, que ha tenido luego pocas o muchas reformas; y otra, como la de Canadá, que siguiendo el modelo británico, se trata de unaconstitución material, que es una amalgama de actas codificadas y tradiciones no codificadas y convenciones. En los países federales hay también constituciones en los estados o provincias que los integran. Algunas constituciones no siguen los principios y reglas de los sistemas republicanos y democráticos de gobierno y admiten una forma de gobierno totalitaria o autoritaria en la que no se respetan los derechos humanos y los principios republicanos y democráticos de gobierno, como en la Cuba (“El Partido Comunista de Cuba, único, martiniano, fidelista, marxista y leninista, sustentado en su carácter democrático y la permanente vinculación con el pueblo, es la fuerza política superior de la sociedad y del Estado…” Art. 5 Constitución de 2019), Venezuela y Nicaragua.

Las grandes transformaciones que se han producido en el siglo XXI en el mundo han cambiado nuestro modo de vida y exigen una educación adecuada para esto que parece una nueva era. Ello, porque se ha acentuado el fenómeno de la globalización -a pesar de alguna reacción nacionalista como del Reino Unido, con su retiro de la Comunidad Europea (Brexit), y la de Cataluña, que intentó separarse de España- y la aparición de algunos presidentes que lo predican, como Donald Trump, con su “América Primero” o Jair Bolsonaro en Brasil. Por las grandes protestas violentas que se han vivido en algunos países; el espectacular desarrollo tecnológico, que ha revolucionado el uso de los medios y redes de comunicación y generado las más grandes empresas multinacionales donde se ha concentrado mucho poder económico y tecnológico; el crecimiento de la pobreza, la informalidad y las migraciones; las catástrofes producidas por el cambio climático, los incendios, tsunamis, huracanes, terremotos y contaminación del aire y de las aguas; y las graves consecuencias que ha traído la Pandemia del Covid -19.

Algunos países en crisis decidieron que para superarla tenían que cambiar su constitución, como ocurrió en 1991 en Colombia, y ahora está pasando en Chile, para reemplazar la dictada por el dictador Augusto Pinochet de 1981, aunque fuera muchas veces reformada por los posteriores gobierno constitucionales.

Temas a revisar

Esta nueva situación nos obliga a pensar en cómo actualizar nuestras constituciones; vía interpretación, reglamentación o reformas; ya que sus textos, en general, son lo suficiente amplios que no justifican un reemplazo, salvo las que entronizaron un régimen totalitario o autoritario de gobierno o no respetan los derechos humanos.

Los temas que merecen revisión serían los siguientes:

· Las normas o conductas que permiten la concentración de poderes en los Ejecutivos, y que propician la reelección de sus titulares, el debilitamiento de los Poderes Legislativos y Judiciales, las autonomías de los estados locales o provincias, de los municipios y de los órganos de control. En Argentina se permitió la reelección presidencial por un mandato en la reforma de 1994. El 15/2/ 2009 se realizó en Venezuela un referéndum para permitir la reelección inmediata de cualquier cargo de elección popular de manera continua o indefinida, con resultado favorable siendo promulgada por el Presidente de la República, el 19/2/2009. En Bolivia el 21/2/2016, el presidente Evo Morales perdió en un referéndum que lo habilitara para un cuarto mandato, pero el Tribunal Constitucional de ese país falló que el actual presidente podía ser reelegido indefinidamente por ser ello un "derechos humanos".

· Los estados de emergencias o de excepción constitucional, como el estado de sitio o de asamblea o de catástrofe, el toque de queda, el dictado de decretos de necesidad y urgencia (que materialmente son leyes) por los Poderes Ejecutivos, las intervenciones federales a las provincias o estados miembros o municipios; deberían ser reemplazadas por otras más adecuadas a la época actual o que cuando se dicten se precisen mejor su carácter, controles y limitaciones materiales y temporales de su vigencia. La Constitución Argentina y muchas otras no prevén las emergencias sanitarias, y las emergencias genéricas declaradas se prolongan por años.

· Los mecanismos de participación popular, las elecciones, las audiencias públicas o el uso de los mecanismos de democracia semidirecta (iniciativas, consultas populares y las revocatorias) deberán ser mejor reguladas y utilizadas, para canalizar mejor los reclamos y las protestas, que en los últimos tiempos se han tornado masivas, y en algunos casos violentas. Las nuevas tecnologías pueden ayudar para hacerlas más efectivas, utilizando los medios electrónicos y digitales.

· La pobreza y la desigualdad son otro de los graves problemas a resolver ya que las nuevas tecnologías han acelerado la concentración del poder y de la riqueza, y han aumentados las distancias entre los diversos sectores sociales, respecto de sus ingresos, pero también de que puedan trabajar y hacer uso de los servicios esenciales como los de la alimentación, vivienda, salud, educación y seguridad. Rescatar a los que están bajo la línea de la pobreza implica todo esto, y no sólo darles un subsidio o un haber mínimo.

· La corrupción es otro de los males que más han afectado en los últimos tiempos a los políticos y a los gobiernos por lo que se hace necesario ajusta las normas penales y los medios, mecanismos y órganos de control para que ello deje de empañar su accionar, desprestigiando los órganos que integran y a la democracia representativa.

· El cambio climático, los problemas ambientales y ecológicos ya han sido incorporados en las últimas reformas constitucionales y en tratados internacionales, pero ello no es suficiente ni se adecua a la urgente necesidad de solucionarlos cuanto antes. Para ello se necesita voluntad política y una mejor y adecuada regulación y ejecución para evitar el alarmante deterioro que se está produciendo.

· Las nuevas tecnologías nos han cambiado la vida y las relaciones intergeneracionales. El uso de la robótica, la inteligencia artificial, las nubes, la automatización, la nanotecnología, la computación cuántica, la biotecnología, el Internet de las cosas (I o T), las impresoras 3D, los drones y los vehículos eléctricos y autónomos nos obligan también ha dictar reglas que permitan su mejor uso y regulaciones para que dichos medios respeten el ejercicio de los derecho de las personas y no permitan que se acentúe la desigualdad entre los que la utilizan y lo que no tienen oportunidad de hacerlo.

· La revolución en el plano de la información es otro de los factores que nos ha cambiado la vida no solo a la ciudadanía, sino también al funcionamiento de los gobiernos, la administración de los órganos públicos y de las instituciones privadas, que hoy merecen ser reformuladas para adecuarse a estos vertiginosos cambios y mejoren su eficacia.

· La descentralización política y administrativa de los organismos públicos y privados deberá actualizarse e intensificarse para que la aplicación de las leyes y los servicios estén más cerca de los ciudadanos, de sus familias y de su entorno.

· La integración regional y mundial se ha intensificado con los fenómenos antes señalados y los importantes pasos dados en otras partes del mundo, como la Unión Europea; o en nuestro continente con la creación del Mercosur, increíblemente demorado en su ampliación o mejor funcionamiento. Esto ha hecho que varias constituciones americanas se han incorporado cláusulas que tienen que ver con los propósitos de integración continental o mundial. No hay duda que se necesita reformar y actualizar los órganos internacionales como la ONU, la OEA, el G 20, UNESCO, OMS, etcétera. La idea de Francisco de Vitoria de una “autoridad para todo el orbe” pregonada también por Emmanuel Kant, Jacques Maritain, Arnolt Toybee, entre muchos otros, hoy es una realidad que con la globalización no podemos postergar, aunque no parezca fácil encararla, con una idea republicana y democrática, respetando la soberanía( o mejor la autonomía) de los estados nacionales, y donde los grandes problemas internacionales estén reglados por normas de esa jerarquía, dictadas por organismos democráticamente elegidos, y aplicadas por órganos ejecutivos y judiciales internacionales.

Constituciones

Estados soberanos

Estado

Fecha

Constitución de Afganistán

4 de enero de 2004

Constitución de Albania

28 de noviembre de 1998

Ley Fundamental para la República Federal de Alemania

8 de mayo de 1949

Constitución de Andorra

2 de febrero de 1993

Constitución de Angola

21 de enero de 2010

Constitución de Argelia

1963

1Constitución de Argentina

1 de mayo de 1853

Constitución de Armenia

5 de julio de 1995

Constitución de Australia

1 de enero de 1901

Constitución de Austria

1 de octubre de 1920

Constitución de Azerbaiyán

12 de noviembre de 1995

Constitución de Bangladés

16 de diciembre de 1972

Constitución de Barbados

30 de noviembre de 1966

Constitución de Baréin

2002

Constitución de Bélgica

7 de febrero de 1831

Constitución de Belice

septiembre de 1981

Constitución de Benín

2 de diciembre de 1990

Constitución de Bielorrusia

15 de marzo de 1994

Constitución de Burma

29 de mayo de 2008

2Constitución de Bolivia

7 de febrero de 2009

Constitución de Bosnia y Herzegovina

14 de diciembre de 1995

Constitución de Botsuana

30 de septiembre de 1966

3Constitución de Brasil

5 de octubre de 1988

Constitución de Bulgaria

12 de julio de 1991

Constitución de Burkina Faso

2 de junio de 1991

Constitución de Burundi

9 de marzo de 1992

Constitución de Bután

18 de julio de 2008

Constitución de Camerún

18 de enero de 1996

Constitución de Chad

1996

4Constitución de Chile

11 de marzo de 1981

Constitución de la República Popular China

4 de diciembre de 1982

Constitución de Chipre

16 de agosto de 1960

5Constitución de Colombia

4 de julio de 1991

Constitución de República Democrática del Congo

18 de febrero de 2006

Constitución de Corea del Norte

1972

Constitución de Corea del Sur

17 e julio de 1948

6 Constitución de Costa Rica

7 de noviembre de 1949

Constitución de Costa de Marfil

2000

Constitución de Croacia

22 de diciembre de 1990

7Constitución de Cuba

10 de abril de 2019

Constitución de Dinamarca

5 de junio de 1953

Constitución de Timor Oriental

20 de mayo de 2002

8Constitución de Ecuador

20 de octubre de 2008

9Constitución de los Estados Unidos

21 de junio de 1788

Constitución de Egipto

18 e enero de 2014

10Constitución de El Salvador

15 de diciembre de 1983

Constitución de Emiratos Árabes Unidos

2 de diciembre de 1971

Constitución de Eritrea

1997

Constitución de Eslovaquia

1 de octubre de 1992

Constitución de Eslovenia

23 de diciembre de 1991

Constitución de España

6 de diciembre de 1978

Constitución de Estonia

28 de junio de 1992

Constitución de Etiopía

agosto de 1995

Constitución de Fiji

septiembre de 2013

Constitución de Filipinas

2 de febrero de 1987

Constitución de Finlandia

1 de marzo de 2000

Constitución de Francia

4 de octubre de 1958

Constitución de Gambia

enero de 1997

Constitución de Georgia

24 de agosto de 1995

Constitución de Ghana

28 de abril de 1992

Constitución de Grecia

1975

11Constitución de Guatemala

14 de enero de 1986

Ley Fundamental de Guinea Ecuatorial

16 de noviembre de 1991

Constitución de Guyana

6 de octubre de 1980

12Constitución de Haití

10 de marzo de 1987

13Constitución de Honduras

20 de enero de 1982

Constitución de Hungría

18 de abril de 2011

Constitución de la India

26 de enero de 1950

Constitución de Indonesia

18 de agosto de 1945

Constitución de Irán

3 de diciembre de 1979

Constitución de Iraq

15 de octubre de 2005

Constitución de Irlanda

29 de diciembre de 1937

Constitución de Islandia

17 de enero de 1944

Constitución de Italia

22 de diciembre de 1947

14Constitución de Jamaica

1962

Constitución de Japón

3 de mayo de 1947

Constitución de Jordania

11 de enero de 1952

Constitución de Kazajistán

30 de agosto de 1995

Constitución de Kenia

27 de agosto de 2010

Constitución de Kirguizistán

27 de junio de 2010

Constitución de Kuwait

11 de noviembre de 1962

Constitución de Laos

14 de agosto de 1991

Constitución de Letonia

7 de noviembre de 1922

Constitución de Líbano

23 de mayo de 1926

Constitución de Liberia

6 de enero de 1986

Libyan interim Constitutional Declaration

3 de agosto de 2011

Constitución de Liechtenstein

5 de octubre de 1921

Constitución de Lituania

25 de octubre de 1992

Constitución de Luxemburgo

17 de octubre de 1868

Constitución de la República de Macedonia

17 de noviembre de 1991

Constitución de Madagascar

14 de noviembre de 2010

Constitución de Malasia

27 de agosto de 1957

Constitución de las Maldivas

7 de agosto de 2008

Constitución de Malí

12 de enero de 1992

Constitución de Malta

21 de septiembre de 1964

Constitución de Marruecos

14 de diciembre de 1962

Constitución de Mauricio

1968

Constitución de Mauritania

12 de julio de 1991

16Constitución de México

5 de febrero de 1917

Constitución de the Federated States of Micronesia

1979

Constitución de Moldavia

29 de julio de 1994

Constitución de Mónaco

17 de diciembre de 1962

Constitución de Mongolia

13 de enero de 1992

Constitución de Montenegro

19 de octubre de 2007

Constitución de Namibia

febrero de 1990

Constitución de Nauru

31 de enero de 1968

Constitución de Nepal

15 de enero de 2007

17Constitución de Nicaragua

1 de enero de 1987

Constitución de Níger

25 de noviembre de 2010

Constitución de Nigeria

29 de mayo de 1999

Constitución de Noruega

17 de mayo de 1814

Basic Statute of Oman

6 de noviembre de 1996

Constitución de los Países Bajos

1815

Constitución de Pakistán

14 de agosto de 1973

Palestinian National Covenant

28 de mayo de 1964

18Constitución de Panamá

11 de octubre de 1972

Constitución de Papúa Nueva Guinea

16 de septiembre de 1975

19Constitución de Paraguay

20 de junio de 1992

20Constitución de Perú

31 de diciembre de 1993

Constitución de Polonia

2 de abril de 1997

Constitución de Portugal

25 de abril de 1976

Constitución de República Checa

16 de diciembre de 1992

21Constitución de la República Dominicana

13 de julio de 2015

Constitución de Ruanda

26 de mayo de 2003

Constitución de Rumanía

21 de noviembre de 1991

Constitución de Rusia

12 de diciembre de 1993

Constitución de Samoa

1960

Leyes Estatutarias de San Marino

8 de octubre de 1600

Constitución de Senegal

2001

Constitución de Serbia

8 de noviembre de 2006

Constitución de Singapur

9 de agosto de 1965

Constitución de Siria

13 de marzo de 1973

Constitución de Somalia

1 de agosto de 2012

Constitución de Sri Lanka

7 de septiembre de 1978

Constitución de Sudáfrica

4 de febrero de 1997

Constitución de Sudán

9 de julio de 2005

Constitución de Sudán del Sur

9 de julio de 2011

Constitución de Suecia

1974

Constitución de Suiza

18 de abril de 1999

Constitución de Surinam

30 de septiembre de 1987

Constitución de Tanzania

1977

Constitución de Tayikistán

6 de noviembre de 1994

Constitución de Tailandia

19 de agosto de 2007

Constitución de Tonga

4 de noviembre de 1875

Constitución de Túnez

26 de enero de 2014

Constitución de Turkmenistán

18 de mayo de 1992

Constitución de Turquía

7 de noviembre de 1982

Constitución de Ucrania

28 de junio de 1996

Constitución de Uganda

8 de octubre de 1995

22Constitución de Uruguay

15 de febrero de 1967

Constitución de Uzbekistán

8 de diciembre de 1992

Constitución de Vanuatu

30 de julio de 1980

Fundamental Law del Vaticano

26 de noviembre de 2000

23Constitución de Venezuela

20 de diciembre de 1999

Constitución de Vietnam

15 de abril de 1992

Constitución de Yemen

16 de mayo de 1991

Constitución de Zimbabue

9 de mayo de 2013

I

Unaconstitución materiales aquella en la que alguno o ninguno de sus elementos está plasmado en un texto legal.

· 24Constitución de Canadá

· Leyes fundamentales de Israel

· Leyes fundamentales de Suecia

· Constitución de Nueva Zelanda

· Constitución del Reino Unido